学习内容1Qֹڵ׃央办公厅印发《关于持l解军_扰Ȱҟ层的形式MҲҪʮ题为决˷һ全面徏成小L会提供坚Z风保证的通知?/span>
发表旉Q?span id="lblPutdate">2020-05-12     阅读ơ数Q?script language="javascript" src="/check/news_view.aspx?id=521">     字体Q?a href="javascript:doZoom('18');">?/a> ?/a> ?/a>?

中共中央办公厅印叶ħ֮《关于持l解军_扰基层的形式M问题为决胜全面徏成小L会提供坚Z风保证的通知?/span>

党中央确?2019 qؓ“基层减负年”,着力解军_扰基层的 形式M问题Q让基层q部һﶼ˸轻装上阵Q取ڶʱһƬ֮得明显成效。在l筹?/span> q新冠肺炎疫情防控和l济C会发展的治ɱ˖争中Q各U党l织和广 大党员、干部坚册彻落实习q^M记重要指C精和党中?/span> 决策部vQ自觉践行初心命,ʵҲʹò勇于担当、攻坚克难、无U奉献, 充分展现出新时代׃党h的ʵ͔L艌Ӏ今q我国发展面临的?/span> 险挑ֱӳ上升,再叠加疫情媄响,做好l济C会叨展工作隑ֺ更大Q?/span> 更加需要以优良作风狠抓工作落实Q充分调动广大党员、干部的 U极性主动性创造性?/span>

习近qxM记强֮,要坚xlŞ形色色的Сиͬʱ形式M官僚?/span> 义,持箋Լǻɢ为基层松l减负,让干部有更多旉和精力抓落实。根 据党中央决策部vQ持l解军_Ş式主义突出问题ؓ基层减负工作 的总要求是Q以习近qx时代中国C会MžִԵԸ思想为指|?/span> 入诏d的十九大咺΢΢һ㶌十九届二中、三中、四中全会精,ڱ化?/span> 展基层减负工作,坚持标准不降、力度不减,y盯老问题和新表 玎ͼ全面视、靶向治疗,加强源头ȝ和制度徏设,qӦÿһɱ步把 q大基层q部q事创业的手脚从形式M的束~中解脱出来Qؓ 册全面建成康C会、决战脱贫攻坚提供坚Z风保证?/span>

一、持l筑牢克服Ş式主义官僚主义的思想政治根基?/span>

巩固拓展“不忘初心、牢论ըȻҲC命”主题教育成果,l织引导q?/span>

大党员、干部深入学懂弄通做实习q^新时代中国特֮ս色社会主?/span> 思շۃQ领会诏I其中的马克思主义立Ҏ法,掌握q用攚w?/span> 主观世界和改造客观世界的强大武器Q进一步坚定理Ҷ쳿想信念,?/span> “四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在内心深ʲô扎根?/span> 。将力戒形式M官僚M޴U_不忘初心、牢C命的制度Q?/span> 建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。深Lȝ 疫情防控中的l验教训Q教育引ǶʱѪ党员、干部自觉加强党性修ⷼ 坚持实事求是的思想路线QֱӴݻى固树f正政l观Q始l牢ChʵӦһ?/span> 利益高于一切,切实把对上负责与对下负责l一hQ决不做?/span> 以ؓ领导满意却让众失望的蠢事。紧y扭住新发展理念推动?/span> 展,集中_֊Үͻ解决各种不^衡不充分的问题ԸԼ决不能n子进了新 时代Q思想q停留在q去。编֮¾ӡǑ出版习q^M记关于力戒Ş?/span> M官僚M重要选编Q作为干部教Ҳ培训的必修课?/span>

二、坚决纠治诏彻落实党中央决策部v中的形式M问题?/span>

坚持츳ͨ从讲政治高度整治形式M官僚MQ从领导机关和领 导干部抓hP深入查找贯彻落实党的理论和\U方针政{上 存在的政֪d差,һ֮±化ȝ贯彻党中央决{部|只表态不落һЦ?/span> l护众利益不担当不作ؓQ特别是漠视人民众生命安全和n 体健LH出问题Q严肃查处不敬畏不在鷳ˎ、空泛表态、敷衍塞 责、弄虚作假、阳奉阴q等问题。加ܻ强对贯彻落实“两个维护”情 늚督促查,完善推动党中央重大决{落实机制。坚持在态化疫情防控中加快推q生产生zȝ序全面恢复ԭնҶ쳿Դ_և落实外防输入、内防反弹和复ô򵥷复各项举措Q防止多头重复向基层zQ?/span> 要表根{执޷æ行政{“一刀切”等机械式做法。精准施治脱贫攻?/span> 中的形式M官僚MQ防止数字脱贫、虚ٹһʱ脱贫?/span>

三、切实防止文׃反弹回潮?/span>

中央层面l箋发挥CΌ动作用Q守ʮˏ精文减会的杠杠, 对各地区各部门发文开会情况实施动态监,对出现超发超开?/span> 头的及时预警Q确保比 2019 q只减不增。加强对疫情防控、复?/span> 复工作中发文开会的սžl筹理Q龹Ȼֻʹ΢΢һ免多头发文、层层开会。既 要严格控制向县Ϊսܱ以下发文的数量,又要_և基层向上U报文报 表的数量。着力提高文件、会议质量,q一步明精斺减会的?/span> 准和度Q完善负面清单,不发不切实际、内容空z的文һԚgQ不 开应浽ǶԻǴ¿Զ造势、不解决问题的会议,做到真减负、减真负。防止用 形式M做Գ解决形式M问题Q对在发文开会方面改头换面?/span> 明减实不һֽ减的Q及时督促纠正?/span>

四、进一步改q督ӵڵ查检查考核方式Ҏ?/span>

严格计划理和备案管理,强化划事监督执行。对 中央和国家机关纳入计划的督查查考核事项Q不要求地方层层 配套开展。从?/span>中字?/span>?/span>?/span>?/span>国字?/span>?/span>督查查考核做vQ持l改 q方式方泡,注意U正阵仗Ί大、层层听汇报、大范围y要?/span> 账资料等做法Q从重过E向釶Ǽchu结果{变,从以明查Z向ɫؘ查暗 访相l合转变Q从一x毛病、随意发h令向既发现问题又?/span>助解决问题{变,推动相关部门督查查考核l果互认互用ɫâ。对清理后保留的“一否决”、签订责ȝ事项以及ٻ涉及城市评?/span> 评比表嘪的创建活动,实行清单理。重视解军_现在企业、学 校、医院、科研单位的形式Mâ官僚M问题。ȝ疫情防控?/span> 作中的好做法Q充սһԺ利用大数据ǻͨͨ鱦õ、云计算{信息化手段提高督查 效率和质量,探烦q用“互联网+督查”,让数据多“跑腎쀝,?/span> q部众“跑路”?/span>

五、着力提高调查研IҲ®效e?/span>

l筹推进疫情˫Ŀ防控和经社会发展工作,制定U学_և的应 Ҏ施,ȻԴﵽ必须深入调查研究。调研工作要发扬求真务实作风Q在 求深、求实、求l、求准、求效上Ћ功夫,力戒搞Ş式、走q场Q?/span> 不能Ƭʱl基层增加负担Ǿ。加研统{,避免同一旉到同一地方 扎堆调研。下去调研要轻R从,不搞层层陪同Q不得要求主?/span> 负责同志出面接待。М正沉下心ȵιǰ来、扑下n子,多开展随研?/span> y点调研、解剖麻雀式调϶ȲҪ,察实情、听真话、取真经Q不作秀Q?/span> 不走“经典\U쀝。中央和国家机关制定政策要全面深入了解实 际情况,劦 强查情Ś分析研究Q增强针Ҏ和可操作性, 避免不接地气的“空中政{”和怺打架찡“本位政ǧ{”。政{执 行中要注意听取基层干部群伨z反映,了解具体落实情况Q适时?/span>整完善?/span>

六、完喣ʱ干部担彡作为的Ȁ励Ǵ制?/span>

面对x册的艰巨Q务,必须大力Ȁ发广大干部锐意进取?/span>奋发有ֻؓԼ精气神。既要把“严”的d调长期坚持下ⷼ又要善于做到“三个区分开来”,加大正向Ȁ励力度,持箋抱սҲǾ˽好Ȁ?/span> q部担当作ؓ有关具体措施落实。精准审慎实施谈һǿ话函询和问责Q?/span> 规жֲ实施问责的工作程序,及时U正滥用问责、不当问责及以问 责代替整改等问题。研I制定ؓ受到诬告错告q部澄清正名的意 见。对q年来被问责和֏处分q部情况q行全面了解梳理QһֱΪʵֲ̫积?/span> E_使用影响期满、表现突出的q部。进一步完善干部考核评h 机制Q以正确的用人导向引领干事创业导向,真正把政Mq得、善于诏L发展理念、制度执行力和治理能力强Ȼһ、“愿作ؓ?/span> 能作为、善作ؓ”的q部选拔出来。在l筹推进疫情防控和复?/span> 复、打好三大攻坚战{重大斗争中考察识别qһ޴ޱȃ。加强对基层q部牲别是困难艰苦地区和疫情防控、脱˾贫攻坚一U干部的兛_ 关爱Q真正把q部薪伡ɑ假、|补脓ڰ֮оȻʼ、职务职U等待遇保障制度落到实处Q徏fǾ綾ޱȝQ社区ɢq部报酬动态增长机制。深化理想信 忉|Ԍ加强ȝ能力和专业能力培训,使广大党员、干部深?/span> 认识到减负不是减担当、减责QQ更不是降֮Դ工作标准和要求, 自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,提高担当作ؓ的硬 本领?/span>

七、深化治理改革ؓ基层放权赋能?/span>

研究制定加强基层ȝؐ体系和治理能力ڶȡ뎰代化的政{文 Ӟ构徏党的领导、hҪʮʱ民当家作d依法ȝ有机l一的基񸮾֮层治 理体制机制。ȝ一些地方的新鲜l验Q进一步向基层放权赋能Q?/span>加快制定赋权清单Q推动更多社会资源、管理权限和民生服务?/span>攑ֈ基层Qh力物һӰкݺݵ˳ȥ力胦力投攑ֈ埿ռѹ֮º层。厘清不同层U、部门、岗 位之间的职责边界Q按照权责一致要求,建立健全责Q清单Q科学规范“属地管理”,防止层层向基层{嫁责仅R加强城乡社?/span> 服务和管理能力徏设,构徏基层智慧ȝά体系Q提升基层公共服 务、矛监֌解、应急管理水qôܴڟ뀂各U领导机兌打破开展工作的 传统路径依赖Q切实把领导方式和工作方法{到代、科学、法 ȝ轨道上来?/span>

八、坚持以上率下狠抓工作落实?/span>

各党委Q党l)Ҳǽ要切实行主ɷ责ⷼ坚持一U做l一U看Q抓好本U带下。将防止和克服Ş式主义官僚主义深度融入E视E察、党委督查、干部考察考核、民ȝzM、年度述职等制度QӰֱӳȺ֮Ќ推动政ȝ督和政治督查态化、效化。ȝ推广一批勇于担当、一心ؓ民、真抓实q的好经验好典型ơQ通报曝光一批Ş式主义官僚主义的典型案例。中央和国家机关要持lսʧܭ加强党ɢ?/span>政治Q扎实创党中央放心、让人民众满意的模范机养I坚持刀刃向内,勇于自我革命Q深入整dŞ式主义官僚主义突出问颡,以实际行动做һ两个维护”的表率。在党中央集中统一领导下,l箋发挥中央层面整治΢式M为基层减负专工作机制牵头抓dl筹协调作用Q加强对各ٜ区各部门的督促指|形成上下联动的工作格局Q常态化开展基ǵӰȴֱ˸层观点yӰٴγւ调研Q研I解x情况新问题,推动解决形式MH出问题为基层减负工?/span>不断取得新成效?/span>




 
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